近日，國家能源局批復(fù)《甘肅省河西走廊清潔能源基地建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》）。
《建設(shè)方案》提出，國家能源局確定在甘肅河西走廊酒泉、嘉峪關(guān)兩市建設(shè)清潔能源基地，并與酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程同步建成投用。
根據(jù)《建設(shè)方案》，這將新增固定資產(chǎn)投資約為520億元，同時將有效帶動裝備制造業(yè)及有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約500億元。
“甘肅是風(fēng)、光資源非常豐富的地區(qū)，解決這一地區(qū)的‘棄風(fēng)、棄光’等新能源并網(wǎng)和消納問題，建立遠(yuǎn)距離外輸電通道只是政策選擇方案之一。”全球風(fēng)能理事會中國項目主任喬黎明對21世紀(jì)經(jīng)濟報道分析。
喬黎明分析，“我們還可以選擇增加甘肅電網(wǎng)與周邊電網(wǎng)的互聯(lián)和交易、提高可再生能源發(fā)電的預(yù)測和調(diào)度、積極發(fā)展儲能技術(shù)等增加電網(wǎng)靈活性的方案。”
風(fēng)電、光伏發(fā)電具體建設(shè)方案明晰
《建設(shè)方案》醞釀已久。
2014年3月19日，國家能源局副局長劉琦主持召開河西走廊清潔能源基地建設(shè)協(xié)調(diào)會議，研究確定了酒泉-湖南外送風(fēng)電700萬千瓦、光伏發(fā)電280萬千瓦的規(guī)模。
2014年4月14日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好甘肅河西走廊清潔能源基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》），提出科學(xué)推進(jìn)河西走廊能源基地建設(shè)與特高壓直流輸電工程建設(shè)，對于探索新能源消納利用方式具有重要意義。
《通知》提出，酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程輸送容量為800萬千瓦。電源項目構(gòu)成按火電600萬千瓦（其中新建600萬千瓦，網(wǎng)上匯集200萬千瓦）、風(fēng)電700萬千瓦、光伏發(fā)電280萬千瓦初步安排，年輸送可再生能源發(fā)電量占到40%以上。風(fēng)電、光伏發(fā)電具體建設(shè)方案在充分考慮已建與在建項目消納基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定。
為此，《建設(shè)方案》明確了和光伏發(fā)電的具體建設(shè)方案，即新建風(fēng)電項目500萬千瓦、新建光伏發(fā)電項目150萬千瓦，網(wǎng)上組織已建、在建風(fēng)電項目200萬千瓦和光伏電項目130萬千瓦。
《國家能源局關(guān)于甘肅省河西走廊清潔能源基地建設(shè)方案有關(guān)事項的復(fù)函》進(jìn)一步透露了新建新能源項目的構(gòu)成：新建風(fēng)電項目500萬千瓦主要分布在瓜州縣（320萬千瓦）、肅北縣（100萬千瓦）和玉門市（80萬千瓦），新建光伏發(fā)電項目150萬千瓦主要分布在敦煌市（65萬千瓦）、肅州區(qū)（40萬千瓦）、金塔縣（30萬千瓦）和嘉峪關(guān)市（15萬千瓦）。
國家能源局要求，甘肅省能源局要進(jìn)一步督促各項目單位做好項目建設(shè)前期工作，做好資源評估和分析工作，完善項目選址和技術(shù)方案，高度重視配電網(wǎng)建設(shè)工作。
根據(jù)國家能源局的部署，按照優(yōu)先解決已建風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)運行需求的原則，結(jié)合受端電網(wǎng)的消納能力和市場需求，按年度合理控制新增風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)時序，確保電源建設(shè)與酒泉－湖南輸電通道及配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實保障風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益，避免出現(xiàn)新的“棄風(fēng)、棄光”現(xiàn)象。
年輸送可再生能源發(fā)電量40%以上
解決“棄風(fēng)、棄光”現(xiàn)象，也是《建設(shè)方案》的根本出發(fā)點。
2014年國家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點甘肅監(jiān)管報告》顯示，根據(jù)對甘肅省各發(fā)電企業(yè)棄風(fēng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，甘肅省2013年棄風(fēng)率20.65%，棄光率約為13.78%。
根據(jù)《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點甘肅監(jiān)管報告》，酒泉風(fēng)電基地外送通道制約電量送出。截至2013年底，甘肅河西 電網(wǎng)總裝機容量1589萬千瓦，當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷約380萬千瓦左右，輸電能力450-520萬千瓦。
甘肅省能源局局長孟開公開表示，經(jīng)甘肅省、湖南省和國家電網(wǎng)公司的努力，甘肅省第一條跨大區(qū)、大容量、特高壓電力外送工程——酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程已于今年5月核準(zhǔn)開工建設(shè)。
該工程額定輸電能力800萬千瓦，總投資261.86億元，建成投運后可為我國中東部地區(qū)每年穩(wěn)定輸送120億千瓦時的新能源電量。
針對這一工程，國家能源要求國家電網(wǎng)積極推進(jìn)風(fēng)光火打捆試點，深入研究風(fēng)電、光伏發(fā)電基地運行調(diào)度和并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)方案，確保項目建成后通道年輸送可再生能源占比達(dá)到40％以上。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對21世紀(jì)經(jīng)濟報道分析，當(dāng)前新能源發(fā)展面臨的不僅是如何并網(wǎng)和消納問題，還包括在經(jīng)濟下行背景下電源過剩導(dǎo)致的需求不足問題，后者將成為短期內(nèi)非常突出的問題。